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8万亿资产改制发动 央企新莆京制改制倒排时间表

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-07-27 13:05:00
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        26日,中国政府网正式对外发布《中央企业新莆京制改制工作实施方案》(简称“《实施方案》”),涉及69家央企集团、8万亿元总部资产,以及3200家全民所有制子企业的改制大幕正式拉开。

       《实施方案》提议了中央企业新莆京制改制具体目标,明确了相干支撑政策,并对标准推动改制工作提议有关请求。《实施方案》提议,2018年底前,按照《全民所有制产业企业法》登记、国资委监管的中央企业(不含中央金融、常识企业)要全部改制为按照《新莆京法》登记的有限仔肩新莆京或股份有限新莆京。央企集团层面可改制为国有独资新莆京,也可改制为股权多元化企业,后者需报国务院同意后批准。

        值得注意的是,军工企业的科研院所属于事业单位,而事业单位的转企改制不属于本次央企新莆京制改制的范畴,另有相干部门统筹安排。

        明确土地税收等支撑政策

        截至2018年底,国资委监管的中央企业各级子企业新莆京制改制面超过92%。但由于改制成本高、耗时长等原因,一定程度上影响了改制工作进度。此刻101户中央企业中,仍有69户集团新莆京为全民所有制企业;近5万户中央企业子企业中,仍有约3200户为全民所有制企业。从资产比重来说,央企总资产共有约50万亿元,由于大局部资产都在新莆京制子企业中,留在全民所有制集团新莆京中的资产约有8万亿元,只占一小局部。

         “以前改制面临的困难是:由于央企很多地并不是经营用地,改制评估后资产总量会增补,相符合的会摊薄新莆京每股资产的收益;还有土地转换成商业用地需要缴纳巨额的土地出让金、以及人员安置等问题。”有央企人士告诉记者。

        国资委企业革新局局长白英姿暗示:“本次《实施方案》明确了新莆京制改制的支撑政策,在国有划拨土地处置、税收、工商变更登记和业务资质资格承继等方面提议了相干政策支撑,为新莆京制改制工作的顺遂推动奠定了优良基础。”

        有关划拨土地处置,《实施方案》明确,经省级以上人民政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业,其原有划拨土地可采纳国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资新莆京或国有及国有控股企业全资子新莆京,其原有划拨土地可按照有关限定保存划拨土地性质。

        在税收支撑方面,新莆京制改制企业按限定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

        《实施方案》提议,改成国有独资新莆京或国有及国有控股企业全资子新莆京的,可以上一年度经审计的净资产值作为确定注册资本的依据。改制为股权多元化企业,要按照有关限定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的依据。

        增进混改资产证券化等革新

        国资委副秘书长彭华岗暗示:“完成新莆京制改制,对于央企建立现代企业准则至关重要,并且是混改、资产证券化等一系列革新的前置条件。同时,对于经营困难的全民所有制企业,可以结合压缩办理层级、减少法人、僵尸企业处置等请求实施重组整合、清理注销,故新莆京制改制也将加速僵尸企业的清理重组工作。”

        在审批程序上,《实施方案》提议,中央企业集团层面改制为国有独资新莆京,由国务院授权履行出资人职责的机构批准;改制为股权多元化企业,由履行出资人职责的机构按程序报国务院同意后批准。中央企业所属子企业的改制,除另有限定外,按照企业内部有关限定履行审批程序。

        《实施方案》还请求,推动新莆京制改制要统筹推动。一是要切实增强党对改制工作的组合领导,要依法维护职工合法权益,处置好企业革新发扬稳固的关系。二是要以推动董事会建设为重点,建设现代企业准则,把增强党的领导和健全新莆京治理统一起来,处置好党组合和其他治理主体的关系。三是要持续深化人事工作分配三项准则革新,健全市场化经营机制。四是要严刻履行决策批准程序,增强监管,自觉接受社会监督,切实防止国有资产流失。

        记者从多家央企了解到,6月下旬国资委已经陆续举行了改制工作座谈会布置改制工作,央企也正在按照报送时间节点,倒排改制工作筹划。(来源:中国证券网)

 

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