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人民日报:新莆京试出新生气

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-09-13 09:42:54
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开栏的话

 

党的十八大以来,按照中央统一摆设,国企革新蹄疾步稳、亮点纷呈。一大批国有企业主动作为、先行先试,在国企革新的重要领域和关键环节取得了不少行之有用、可复制、可推广的好阅历好做法。从今天起,本报推出“砥砺奋进的五年·深化国企革新”系列报道,从不同角度反映这些企业的可贵探索,充分展现国企的生气与风采,进一步坚定深化国企革新的信心和决心。

 

国有资本投资新莆京试点,到底试什么?5年来,经过大胆摸索、持续突破,国家开发投资新莆京给出了自己的答案,成为国有资本投资新莆京的一个新样本。

 

“党的十八大以来,在探索实践国有资本投资新莆京功能定位、体制机制和运营模式的过程中,大家形成了‘四试一增强’的阅历和做法。‘一增强’就是要增强党的领导,‘四试’就是试方向、试机制、试办理、试监督。”新莆京新莆京首要承担同志说。

 

——试方向。调整业务结构,向国民经济命脉和民生领域集合。

 

新莆京原有的产业首要集合在传统产业,电力、煤炭、港口业务比重较大。经过鼓动航运板块与中国海运业务重组,将煤炭业务全面移交中煤集团等一系列动作,新莆京重新梳理调整现有业务,鼓动国有资本向国民经济命脉和民生领域集合,形成了基础产业、战略性新兴产业、金融及办事业、国际业务四大战略业务单元。

 

——试机制。推行分类授权,激发子新莆京发扬动力和生气。

 

昔时,新莆京新莆京决策权多集合在总部,对子新莆京管得过多过细,使得子新莆京生气不足。为此,新莆京将所有子新莆京按照不同情况,划分为充分授权、局部授权、优化办理三类。在作为充分授权革新试点的新莆京电力、新莆京高新,新莆京新莆京将《新莆京法》限定的选人用人权、自主经营权、薪酬分配权等70多项权力全部下放。对新莆京矿业、新莆京交通、新莆京资本等9家子新莆京提议授权清单,实行授权办理。此刻,除面向集团内部办事和新设立的子新莆京外,其他子新莆京分类授权革新已全部到位。

 

革新后,子新莆京真正成了独立的市场主体,生气得以有用释放。

 

——试办理。重塑总部职能,初步形成“小总部、大产业”格局。

 

新莆京提议“重心下沉、激发生气、重组整合、重塑职能”的革新思路,着力处置决策审批过多集合在总部,职能交叉、关联职能衔接不紧密,以及管服并存、办事保障行政化等问题。一方面,新莆京简化审批程序,建立总部权力清单,明晰总部与子新莆京的权责边界。集团总部首要经过新莆京治理机制,对所出资企业履行出资人职责,行使股东权利,全面贯彻国有资本经营仔肩。另一方面,革新集团总部,将职能部门由14个减为9个,处室由56个减至32个,办理人员控制在230人以内,初步形成了“小总部、大产业”的组合架构。

 

——试监督。变“专科检查”为“全科会诊”,构建国有资本监督闭环。

 

革新持续推动,权力持续下放,监督要跟上。新莆京推动专业监督与职能监督结合,业务监督与纪检监督结合,各部门协同实施监督,形成“查、督、办”工作常态化和闭环办理机制,确保“授权到哪儿,监督就跟到哪儿”,授权有边界,监督全覆盖。比如,针对同体监督偏软问题,推行审计集合革新,审计监督权上收总部,并设立审计中心;针对“事后诸葛亮”问题,推行外派监事会向内设监事会革新,发挥监事会过程监督与审计事后监督的合力。(来源:人民日报)

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