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央企重组持续推动 "五大聚焦"指明方向

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-09-19 10:00:31
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备受眷注的央企重组整合正在持续推动。随着中国国电与神华集团的重组尘埃落定,2个月时间里,37户中央企业实施了重组。至此,央企数量调整至98户。十八大以来,国务院国资委已完成1834户央企的重组。

 

830日,国务院国资委举行“有关中央企业重组整合有关情况的通报”会议,回应市场对重组热点的眷注。

 

国务院国资委副秘书长彭华岗暗示,央企重组整合不是一味地减少数量或是纯粹做大规模,而是经过重组整合,使央企战略定位更加准确,功能作用更有用地发挥,央企总体结构更趋合理,国有资本的配置效率得到提高,发扬质量获得提高,形成有革新能力和国际竞争力的世界一流企业。

 

模式 多措并举有用推动

 

828日,停牌近3个月的中国神华和国电电力双双公告重组方案。按照公告,神华集团更名为国家动力投资集团有限仔肩新莆京。作为重组后的母新莆京,吸取合并中国国电集团新莆京。双方上市新莆京成立火电合资新莆京,由国电电力控股。

 

国电电力暗示,此次交易将两家企业位于山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、宁夏、新疆等业务重合度较高的火电资产实行整合,将大幅减少同业竞争。交易完成后,两家企业将形成长期稳固的煤炭供应关系,充分发挥煤电产业链的协同效应;实现在发电领域的优势互补,幸免重复投资,降低产能过剩风险。

 

“这是典型的‘业务协同’重组模式,经过鼓动煤炭企业和电力企业建立长期协作机制等方式,深刻推动产业链上下游企业的协同协作,实现互利共赢和协同发扬。”业内人士告诉记者。

 

国资委相干资料显示,2003年,国资委成立时,由其履行出资人职责的企业央企为196户。中国铁路物资集团新莆京、中国铁路通信集团新莆京先后划归国务院国资委后,实际由国务院国资委监管的央企为198户。随后,国务院国资委便开始推动央企的合并重组。截至今年828日已减至98户。

 

“打破企业边界,经过资产重组、股权协作、战略联盟等方式,鼓动企业之间的专业化整合,是中央企业重组整合的重要内涵。”国资委革新局局长白英姿在830日的媒体通气会上先容,有的重组是横向强强联合,集合资源形成合力,减少无序竞争和同质化经营;有的是纵向打通产业链,重在更好地发挥协同效应。

 

此刻,国资委深刻推动专业化整合成效显著,已初步探索出“铁塔”模式、“资产转让”、“业务协同”三种有用模式。

 

2014年,三大电信新莆京协同出资100亿元注册成立中国通信设施办事股份有限新莆京,这被称为共享竞合为核心的“铁塔模式”。

 

铁塔模式的效果显而易见,“使企业的资源能够共享、办事更加优质、价格能够降下来,使得企业运转更加顺畅,特别是对市场的反应更快。”此刻,新建铁塔共享水平提高到70%,两年共减少铁塔重复建设50.1万个,节约投资880亿元。

 

此外,“资产转让”也是央企重组整合的有用模式。经过鼓动中央企业加快剥离非主业非优势业务,实现资源向优势企业集合、向主业企业集合。

 

例如,中旅集团将总资产和收入占比达到26.7%47.3%的唐山国丰钢铁划转给河北省国资委。保利集团将培养多年、资产总额约188亿元的优质煤炭板块资产移交至中煤集团,中航产业将资产总额约1000亿元的房地产业务移交至保利集团,实现国有资本有进有退,资源效率持续提高。

 

效果 经济效益显著提高

 

720日,《财富》杂志发布了最新的世界500强企业排行榜。中国上榜新莆京数量连续14年增长,今年达到了115家,比上年度增补5家。其中,国资委监管的中央企业有48家入围。

 

115家中国上榜新莆京中,中国五矿集团新莆京以655.47亿美金营业收入连续第11年入围世界500强榜单,保持最快的上升速度,由去年的第323位上升至120位。

 

从经营业绩角度看,不只是中国五矿,很多央企重组后经营成本显著下降、经济效益明显提高。

 

据了解,中国远洋和中国海运重组前,2013年到2015年,两个企业平均每年利润之和是57亿元,重组后的中国远洋海运集团,在波罗的海指数革新低的情况下,利润逆势上扬,2016年实现利润161亿元,同比增补47.3%20171?4月实现利润总额54亿元,增补17.7%

 

其他重组央企业绩也有显著提高。830日的媒体通气会上,宝武集团副总经理胡望明暗示,宝钢集团与武钢集团实现联合重组成立中国宝武钢铁集团有限新莆京,在回顾业务协同成效的基础上,集团新莆京年内正在展开对多元产业专业化聚焦和整合方案策划,按照市场化、专业化和平台化原则,梳理新莆京多元产业业务和资源。集团新莆京加快推动整合融合,充分发挥协同效益,上半年实现营业收入2204亿元、利润总额86.6亿元,同比分别增长61%100%

 

国家电投集团副总经理魏锁先容,重组后的国家电投,既是我国五大发电集团之一,又是我国三大核电开发投资运营商之一。2017年上半年实现利润、净利润双双居五大发电集团首位。两家企业的核电、科研、电力工程办事、环保、铝业、金融、信息等业务和资产实行专业化整合,组建专业化子集团或子新莆京。

 

从央企整体经济效益角度看,央企的规模效益保持双快增长。今年上半年,央企累计实现营业收入12.5万亿元,同比增长16.8%,已经连续5个月保持两位数增长;累计实现利润总额7218亿元,同比增长15.8%,净利润5353.2亿元,同比增长18.6%

 

难点 如何幸免整而不合

 

国资委科研中心科研员胡迟认为,央企重组应该更加重视重组后的整合。央企重组不是为了减户数,而是更加眷注重组的内涵和实效;不是仅仅停留在物理变化上,而是追求产生化学反应。因此,重组不是目的,重组后的央企还将面临包括进一步的整合问题,如在战略、组合、业务、办理准则、人力资源以及企业常识等诸多方面的整合。与重组相比,重组后的整合更具有挑战性。只有有用整合重组资源,才能确保重组的效益到位,实现重组的初衷目标。

 

有央企高管在回顾重组成功阅历时告诉记者,重组后的“融合”才是关键。这种融合,不仅指历史的融合、常识的融合、专业的融合,更指思维的融合。当前,央企重组还将经过强强联合、优势互补、共享资源来增强凝聚力、扩大影响力、提高竞争力。但无论是横向联合还是纵向打通产业链,两个不同的企业达到真正的深度融合才能发挥合力的作用。

 

“总部整合、业务整合、上市新莆京整合、常识融合都是央企重组整合过程中的难点。”白英姿在通气会上暗示。

 

央企规模体量大、职工人数多,业务结构和重组涉及的影响因素较为多元化,实践操纵存在一定难度。如何提高重组实效,加速重组后的融合,是国资委推动央企重组过程中一直眷注的问题。

 

据了解,2015年起,国资委每年展开整合专项督查。2017年,国资委专门制定了《中央企业整合工作评价实施方案》,发动了对重组企业整合效果的评价工作,督促重组企业加速从“物理变化”到产生“化学反应”,防止“整而不合”。

 

在央企整合过程中,央企总部整合存在机构设置难、干部安排难、员工安置难、管束调整难的问题。因此,国资委选择国家电投、中国远洋海运、中国建材3家企业展开并吞重组试点,探索可复制、可借鉴的阅历做法。

 

据中国远洋海运集团党组副书记、副总经理孙家康先容,重组过程中,集团革新模式,研习一些跨国新莆京的成功阅历,在总部的结构设计上推行了“职能部门+共享中心+特设机构”的管束模式,总部人员由昔时504人,压缩到249人,精简高效。

 

方向 “五大聚焦”怎么做

 

白英姿暗示,在此刻中央企业调整至98户基础上,未来将继续坚持以新发扬理念为率领,以推动供给侧结构性革新为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,鼓动国有资本布局优化和结构调整。

 

具体来说,下一步央企的重组整合,将重点抓住“五个聚焦”:聚焦深化供给侧结构性革新、聚焦突出精干主业、聚焦做强做优做大、聚焦职业健康发扬、聚焦革新能力提高。

 

按照国资委“成熟一户、推动一户”的原则,央企重组将遵循市场、职业和企业发扬规律,按照供给侧结构性革新及“一带一路”倡议的总体需求,因时因企采纳不同的方式进一步推动央企重组工作,总体上不设时间表和数字目标。

 

胡迟撰文暗示,现阶段央企无疑仍有较大的重组合并空间,未来大型央企间合并重组或风云再起,其路径或首先按照同业间合并重组(强强联合)或沿产业链上下游(如煤电一体化),而后才利用投资运营新莆京实行跨产业合并重组。因此,他认为,“十三五”时期的未来三年仍将是中国国企重组的活跃期,淘汰案例会明显增多,参股、控股、收购并吞、经过产权市场出售资产等多种形式的整合将会加速。

 

国资委科研中心许保利认为,每一次央企的合并重组一定是来自于有关各方增进的结果,旨在处置有关各方想要处置的问题。到了今天,合并重组加之企业自身的扩张,我国央企的规模越来越庞大,但规模大不等于效率就高,市场竞争力就强。无论央企怎样合并重组,最后还要聚焦到机制革新这个根本点上来。

 

中国企业科研院首席科研员李锦认为,央企重组可以采纳“统分结合,内外有别”的方式,即同领域企业在面对国际市场时,经过合并打响中国品牌,在国内依旧保持相对独立,参与市场竞争。例如,合并后的中车新莆京,在国内市场,可以按科研、生产、销售环节分别成立若干个新莆京,在新莆京下面分化出若干个子新莆京,内部充分竞争,确保生气。(来源:企业观察网)

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