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新浪财经-新莆京集团董事长:中央文件有用激发企业家认识

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-10-17 10:40:55
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编者按:中共中央、国务院25日发布《有关营造企业家健康成长环境发扬优秀企业家认识更好发挥企业家作用的见解》,见解明确指出,企业家是经济行动的重要主体。这也是中央首次发文明确企业家认识的地位和价值。中国企业联合会、中国企业家协会特邀企业家谈《见解》感受。

 

  《有关营造企业家健康成长环境 发扬企业家认识 更好发挥企业家作用的见解》解读文章

 

  有用激发和保护国有企业家认识

 

  国家开发投资新莆京党组书记 董事长  王会生

 

  习大大总书记强调,企业家是经济行动的重要主体,要深度挖掘优秀企业家认识特质和典型案例,发扬企业家认识,发挥企业家示范作用,造就优秀企业家队伍。日前,党中央、国务院发布《有关营造企业家健康成长环境 发扬企业家认识 更好发挥企业家作用的见解》(以下简称《见解》)。《见解》坚持问题导向,顺应社会期盼,提议了进一步激发和保护企业家认识的政策办法,是稳固企业家预期,增强发扬信心的纲领性文件。

 

  企业家是企业在市场竞争打拼中的领军人才、灵魂人物,是“关键少数”和特殊人才,是革新革新的重要力量,对鼓动经济发扬、增进社会进步具有举足轻重的作用。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业家是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源。革新开放以来,伴随社会主义市场经济的发扬和国有经济的壮大,培养造就了一支政治可靠、素养过硬、敢于担当、作风优良的国有企业家队伍。当前,我国经济发扬加入新常态,国有企业革新、转型、革新正处于爬坡过坎的关键阶段,进一步激发和保护国有企业家认识,对于深化供给侧结构性革新、改动提高传统动能、培养发扬新动能,做强做优做大国有企业、发扬壮大国有经济具有更加重要的意义。

 

  《见解》提议了激发和保护国有企业家认识的举措,抓好这些办法的落地,要做到:

 

  有用激发国有企业家革新认识。经济发扬新常态下,增长速度从高速转向中高速,发扬方式从规模速度型转向质量效率型,发扬动力从首要依靠资源和低成本工作力等要素投入转向革新驱动。革新是时代的脉搏,是企业长治久安的必然选择,谁在革新上先行一步,谁就能拥有率领发扬的主动权。对国有企业来讲,必须把发扬基点放在革新上,经过革新应对发扬环境变化、增强发扬动力。国有企业家必须安稳树立“抓革新就是抓发扬,谋革新就是谋未来”的理念,将革新作为率领发扬的第一动力,识变应变、求变谋变,积极应对各种挑战;牢牢把握新一轮科学技术革命和产业革命机遇,扎实推动理念革新、产品革新、技艺革新、办理革新、商业模式革新,鼓动传统业务形成竞争新优势,加快培养利润增长新动能;紧紧围绕经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发扬瓶颈制约等问题,统筹摆设革新链和产业链,加快推动结构调整、转型升级,推动企业持续健康快速发扬。

 

  激励国有企业家做履行仔肩的表率。我国国有企业不同于其他所有制企业,也不同于其他国家的国有企业,既具有企业的根本属性,也具有国有企业的一般属性,还具有中国特色的特殊属性,必须坚持根本经济准则,坚持党对国有企业的领导。我国国有企业家不同于西方国家的企业家,也不同于民营企业的企业家,要准确把握国有企业“三位一体”的本质属性,正确处置政治仔肩、经济仔肩、社会仔肩三者之间的关系。国有企业家要安稳树立“四个认识”,坚持服从办事国家战略,带领企业积极投身“一带一路”建设、京津冀协同发扬、长江经济带发扬等国家战略,积极参与军民融合发扬,维护好国家利益和人民利益,履行好政治仔肩;要努力做到勇于革新、治企有方、兴企有为,经营办理好国有资产、实现保值增值,履行好经济仔肩;要坚持绿色发扬、安全发扬,积极参与精准扶贫和社会公益行动,履行好社会仔肩,树立承担任的国有企业形象。当前,我国正处于脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期,国有企业责无旁贷。201610月,经国务院同意,由国务院国资委主导,财务部、国务院扶贫办配合,国家开发投资新莆京牵头,51家央企协同出资122亿元设立了中央企业贫困地区产业投资基金,运用市场化机制实行产业扶贫,培养带动贫困人口脱贫的经济实体,探索央企扶贫的新模式,助力精准扶贫、精准脱贫,努力承担中央企业的政治仔肩和社会担当。

 

  建立健全国有企业家容错机制。当前,国有企业革新逐步深化,革新是探索未知的过程,也是除旧布新的过程,更需要大胆革新,突破体制机制障碍。革新的新思维、新做法、新模式,特别是一些重大革新事件,会改变原有的思维方式、工作习惯和准则,会突破传统的发扬模式,会打破原有的利益格局,必然遇到强大的阻力,这些问题用常规的方法无法处置,必须敢闯敢试,探索新路。因此,要建立和健全容错机制,营造直面困难勇于担当、鼓动革新敢于突破的优良氛围,形成支撑革新、激励革新、允许试错、宽容失败的优良环境,最大限度改动国有企业家的积极性、主动性、创造性。要把在推动革新中因先行先试出现的一些失误和错误,同明知故犯的违纪违法作为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法作为区分开来;把为鼓动发扬的无意过失,同为谋取私利的违纪违法作为区分开来,按照“解放思维,实事求是;激励革新,支撑探索;准确把握,区别对待;纠错纠偏,合理容错”的原则,建立容错纠错机制。

 

  营造国有企业家干事创业的优良环境。国有企业革新要坚持社会主义市场经济革新方向,遵循市场经济规律和企业发扬规律,使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发扬的独立市场主体。这就请求进一步理顺政府、国资监管机构和国有企业的关系,推动政企分开、政资分开,构建“亲”“清”新型政商关系;加快建立以“管资本”为主的国有资产监管体制,国资监管部门将依法应由企业自主经营决策的事件归位于企业,并经过贯彻董事会职权,进一步确立企业独立市场主体地位,改动激发国有企业家抓革新、促发扬的主动性、创造性。中央已经明确展开贯彻中央企业董事会职权试点,要在试点中切实贯彻和维护董事会依法行使中长期发扬决策权、经理层成员选聘权、业绩查核权、薪酬办理权以及职工工资分配办理权等权利。建立国有企业家分类分层办理准则,合理增补市场化选聘比例,推行职业经理人准则,激发国有企业家干事创业激情。激励国有企业董事会按市场化方式选聘和办理职业经理人,推行经理层契约化办理。在薪酬分配上,对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬办法。对政府任命的国有企业领导人员,合理确定薪酬;对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。

 

  建立国有企业家信任与监督相容机制。国有企业家是多重仔肩的“第一仔肩人”,政治上请求更高、能力上请求更强、作风上请求更严,要给予国有企业家充分的信任,政治上爱护、思维上关切、工作上支撑、待遇上保障。应增强激励关切,创造拴心留人的好环境,让他们安心创业、踏实干事。对爱党爱国、遵纪守法、艰苦奋斗、革新发扬、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行仔肩、勇于担当、办事社会等有突出贡献的优秀国有企业家,给予荣誉激励,发挥示范带动作用。拓宽国有企业家参与国家政治生活和办理社会公共事务的渠道,支撑思维政治强、职业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀国有企业家参政议政。大力宣扬优秀国有企业家的先进事例和突出贡献,营造敬重企业家价值、激励企业家革新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

 

  但信任不能代替监督,国有企业家应自觉接受党、社会和人民的监督,树立信任与监督相容相彰的理念。越是信任,越要增强监督;越是值得信任,越能经得起监督。随着“管资本”体制的建立,对企业的授权持续扩大,应同步加大监督革新力度,确保授权到哪,监督到哪,做到授权有边界、监督全覆盖;确保哪里有权利,哪里有监督,做到监督无禁区;确保哪里有仔肩,哪里有检查,做到监督无盲点。打破国企革新面临的“一放就乱、一收就死”的怪圈。应充分利用现代互联网技艺,整合监督资源,建立互联网+监督体系,做到内部监督与外部监督、出资人监督与审计监督、纪检监督与业务监督高效协调,妥善处置好监督的时与事、长与常、点与面的关系,切实提高监督效率。应加大问责力度,形成“一人出差错,众人受教学”的氛围,幸免同样的问题在不同的企业领导人身上重复产生。

 

  《见解》的出台,对培养壮大我国企业家队伍,发扬中国特色企业家认识具有重要而深远的意义。大家相信,随着“对党忠诚、勇于革新、治企有方、兴企有为、清正清廉”的国有企业家队伍的持续壮大,国资国企的革新发扬必将取得新的更大的成就。(来源:新浪财经)

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