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央行:实施好稳健中性的货币政策

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-11-21 08:44:53
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中国人民银行17日晚间发布《2017年第三季度中国货币政策实行报告》(下称《报告》)。《报告》指出,我国央行将继续健全宏观审慎政策框架,将更多金融行动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎政策的覆盖范围。

 

  报告指出,下一阶段,人民银行要按照党中央和国务院请求,坚决贯彻贯彻好十九大认识和全国金融工作会议摆设,坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、微观政策要活的总体思路,牢牢把握我国社会首要矛盾和经济发扬阶段的变化,紧紧围绕办事实体经济、防控金融风险、深化金融革新三项使命,革新金融调控思路和方式,保持政策的连续性和稳固性,坚持质量第一,效益优化,实施好稳健中性的货币政策,并增强货币政策与其他相干政策协调配合,加快建设现代化经济体系,为供给侧结构性革新和高质量发扬营造中性适度的货币金融环境。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化革新,进一步健全调控模式,综合运用价量工具增强预调微调,维护银行体系流动性根本稳固,疏通政策传导渠道和机制,推动建设普惠金融体系,围绕办事实体经济全面提高金融办事效率和水平。履行好国务院金融稳固发扬委员会办公室职责,增强金融监管协调,牢牢守住不产生系统性金融风险的底限。

 

  一是保持总量稳固,综合运用价、量工具和宏观审慎政策增强预调微调,调节好货币闸门。适应货币供应方式变化和金融革新发扬,密切监视检测流动性形势和市场预期变化,灵活运用多种货币政策工具组合,合理安排工具搭配和操纵节奏,“削峰填谷”维护流动性根本稳固,把握好保持流动性根本稳固和去杠杆之间的平衡;进一步健全宏观审慎政策框架,组合实施好宏观审慎评估,逐步探索将更多金融行动和金融市场纳入宏观审慎办理框架,引导金融机构做到流动性办理,保持货币金融环境的稳健和中性适度。

 

  二是增进结构优化,支撑经济结构调整和转型升级。围绕实体经济全面提高金融办事效率和水平,继续优化流动性的投向和结构,强化信贷政策的导向作用,推动供给侧结构性革新,把更多金融资源配置到经济社会发扬的重点领域和薄弱环节,增进融资便利化,降低实体经济成本。继续支撑产业稳增长调结构增效益,全力推动制造强国建设金融办事,扎实做到钢铁、煤炭和煤电等去产能的金融办事。继续做到基础设施建设及铁路、船舶等重点职业和领域转型调整的金融办事,加大对养老、教学、健康等新消费领域的金融支撑力度。统筹

 

  做到京津冀、一带一路、西部大开发等国家重大战略金融办事,鼓动区域经济协调发扬。进一步发挥信贷资产证券化盘活存量的积极作用,鼓动经济提质增效和转型升级。扎实做到新型农业经营主体金融办事,稳妥推动“权”抵押贷款试点,引导银职业金融机构进一步加大对农业基础设施、一二三产业融合、新型城镇化等重点领域的支撑。健全金融扶贫工作机制,加大深度贫困地区金融扶贫工作力度,推动金融扶贫示范区建设,引导金融机构加大对贫困地区的信贷投放。健全“三农”和小微企业信贷政策导向效果评估,积极做到金融精准扶贫政策效果评估结果的运用,引导金融机构加大对薄弱环节的信贷支撑。进一步加大对小微企业金融支撑力度,改进和健全小微企业金融办事,展开小微企业应收账款融资专项行动,优化小微企业融资环境。进一步发挥金融职能作用,加大对创业革新、科学技术、常识、信息消费、战略性新兴产业等国民经济重点领域的支撑力度。

 

  三是进一步推动利率市场化和人民币汇率形成机制革新,提高金融资源配置效率,健全金融调控机制。进一步督促金融机构健全内控准则,增强自主合理定价能力和风险办理水平,从提高金融市场深度入手继续培养市场基准利率和健全国债收益率曲线,持续健全市场化的利率形成机制。探索利率走廊机制,增强利率调控能力,进一步疏通央行政策利率向金融市场及实体经济的传导。增强对金融机构非理性定价作为的监督办理,发挥好市场利率定价自律机制的重要作用,采纳有用方式激励约束利率定价作为,强化职业自律和风险防范,维护公平定价秩序。进一步健全人民币汇率市场化形成机制,加大市场决定汇率的力度,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的根本稳固。加快发扬外汇市场,坚持金融办事实体经济的原则,支撑金融机构为企业新莆京和投融资行动提供合理、审慎、多样化的汇率风险办理办事。进一步深化外汇办理准则革新,增进新莆京和投资便利化,支撑人民币在跨境新莆京和投资中的使用,积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用。稳妥井井有条实现人民币资本名目可兑换,健全人民币跨境使用的政策框架和基础设施,坚持发扬革新和风险防范并重。密切眷注国际形势变化对资本流动的影响,健全对跨境资本流动的宏观审慎办理,防范跨境资本流动冲击,维护国家经济金融安全。

 

  四是健全金融市场体系,切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促革新和防风险方面的作用。继续增进债券市场产品革新,推动资产证券化,满足市场主体多样化投融资需求,健全债券市场信息披露和信用评级准则建设,在维护金融安全的前提下,放宽境外金融机构的市场准入限制,在立足国情的基础上增进金融市场规则与国际准则进一步接轨和提高。继续推动债券二级市场发扬,优化交易、清算、结算相干安排,进一步提高债券市场流动性,并鼓动健全会计、审计、税收等方面的配套政策,为投资者创造更加友好、便利的投资环境。增强金融市场基础设施建设和统筹办理,维护市场安全高效运转和整体稳固。增强债券市场办理协调和跨部门监管协作,切实发挥债券市场在提高直接融资比重、防范化解金融风险、优化资源配置方面的作用。

 

  五是深化金融机构革新,经过增补供给和竞争改善金融办事。继续深化大型商业银行和其他大型金融企业革新,健全国有金融资本办理,健全现代金融企业准则,健全新莆京法人治理结构,标准股东全体会议、董事会、监事会与办理层关系,健全经营授权准则,形成有用的决策、实行、制衡机制,强化金融机构防范风险主体仔肩,既要塑造金融机构资产负债表的健康,也要增进新莆京治理、内控体系、复杂金融产品交易清算的健康。继续鼓动农业银行“三农金融事业部”深化办理体制和运转机制革新,密切监视检测评估革新成效,持续提高县事业部办事县域经济的能力和水平。鼓动全面贯彻开发性、政策性金融机构革新方案,会同有关单位按照革新方案请求和职责分工,抓紧做到健全治理结构、业务范围划分、健全风险补偿机制、制定审慎监管办法等延续工作,经过深化革新加快建立符合中国特色、能更好地为当前经济发扬办事、可持续运营的开发性和政策性金融机构及其政策环境。继续鼓动资产办理新莆京转型发扬。

 

  六是立足金融办事实体经济本质请求,继续做到防范和化解金融风险工作,切实维护金融安全和稳固。坚持金融办事实体经济这个根本,努力畅通货币政策传导渠道和机制,保持总量稳固、增进结构优化。持续增强风险监视检测与评估,健全风险预警和济急处置机制,着力防范化解重点领域风险。增强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、房地产市场、互联网金融、跨境资金流动、跨职业跨市场风险等领域的风险监视检测和防范。统一资产办理业务的准则规制,强化实质性和穿透式监管,按照产品类型而非机构类型统一规则,减少监管套利,按照穿透性原则强化宏观审慎办理和功能监管,实现监管全覆盖。加快出台金融控股新莆京监管规则,确立市场准入、资金来源、新莆京治理、资本充足、关联交易等监管请求,严刻限制和标准非金融企业投资金融机构,从准则上隔离实业板块和金融板块,弥补监管准则短板。坚持积极稳妥去杠杆的总方针不动摇,在控制总杠杆率的前提下,把国有企业降杠杆作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”工作,深刻推动市场化法治化债转股。进一步标准地方政府举债融资,防范化解地方政府债务风险。履行好国务院金融稳固发扬委员会办公室职责。增强金融监管协调,统筹政策力度和节奏,防止叠加共振。增强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管,继续推动金融业综合统计和监管信息共享。加快健全存款保险风险监视检测和早期纠正机制,充分发挥存款保险市场化风险化解机制的作用。积极标准发扬多层次资本市场体系,健全市场运转规则,健全市场化、法治化违约处置机制。坚持综合施策,有用处置金融风险点,牢牢守住不产生系统性金融风险的底限。(来源:经济参考网)

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