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19家混改试点央企将引资3000亿元

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-12-04 17:25:54
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深圳革新发扬科研院和中国经济体制革新科研会主办的“混合所有制革新论坛”122日在京举行。中国证券报记者获悉,前两批共19家央企混改试点中,央企二级新莆京共10家,三级新莆京共9家,企业资产总额9400多亿元,经过混改将引入各类资本约3000亿元。此刻第三批31家试点企业已经国务院批准,正在按照方案贯彻。从职业分布看,房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个职业企业混合程度较高。

  房地产等五职业混合程度高

  国资委副秘书长彭华岗先容,混合所有制革新呈现步伐加快、领域拓宽的态势,一些国企混改成效开始显现。此刻超过三分之二的中央企业引进了各类社会资本,半数以上国有资本集合在公众化的上市新莆京,中央企业各级子企业在产权层面已与各类资本实现较大范围的混合。2016年,中央企业集团及下属企业中混合所有制企业占比达68.9%,不含参股企业的混合所有制企业实收资本达7.6万亿元。

  从企业层级看,中国联通、上海贝尔、华录集团等3家中央企业是集团层面的混改企业,二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%并逐级提高。从企业类别看,商业一类中央企业混合所有制企业户数占比达73.6%,商业二类中央企业占比达62.6%,公益类中央企业占比为31.1%。从职业分布看,房地产、建筑、建材、通信、矿业等5个职业企业混合程度较高,混合所有制企业户数占比分别为88.3%86.3%78.3%77.9%76.8%

  从资本市场层面看,2013年至2017年,中央企业及央企控股上市新莆京共实施IPO、增发、配股、发行优先股和可转债等融资事件247项,央企控股上市新莆京共实施资产重组事件67项,累计注入资产近5000亿元。截至2016年底,上市新莆京的资产总额、营业收入和利润总额在中央企业“总盘子”中的占比分别达63.8%、61.3%和70.9%。积极经过产权市场引入社会资本。2013年以来,有71家中央企业所属211家子企业经过产权市场转让局部股权引入协编辑,共成交281宗。同时,拓宽直接融资渠道,中央企业经过市场挂牌实现融资827.8亿元,其中引入非公资本390.7亿元,占比达47.2%

  彭华岗指出,此刻,中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施;员工持股方面,中央企业确定了宝武集团所属欧冶云商、中粮集团所属中国茶叶等10户企业作为首批试点企业,试点企业已全部完成首期员工出资入股、企业工商变更或注册登记。21个省市共选取126家企业展开试点工作,涵盖环保、新动力、互联网、电子信息、农业、旅游办事、制造业等多个职业。

  联通:重在“改

  混改加入施工期,企业如何贯彻成为下一步工作的重点。

  中国联通董事长、党组书记王晓初暗示,此刻联通“混”的工作根本已结束,“混”的核心就是股权变革。这次变化的核心是第一大股东的股权从62%下降至36.7%,剩下的除流通股和员工激励股权外,最核心的是让有话语权的股东加入了新莆京投资,新莆京的治理结构不再是昔时的一股独大,使新莆京更加市场化。

  “混改最大的落脚点在‘改’。”王晓初暗示,首先从臃肿的机构开始下手实行革新。此刻联通从昔时的27个部门压减到18个部门,减掉了33%;瘦身健体、机构精简工作大体完成了92%;二是混改以后,要把党的组合科研探讨作为董事会和经营层决策重大问题的前置,涉及国家安全、信息安全以及“三重一大”事件仍由党组做决定。第三,下一步将在新莆京内部成立资本运营新莆京,经过二级单位的资本运作来补足短板,增强新莆京的革新能力。

  “大家希翼董事会结构有一个比较大的变化,能够让民营的占比多一点。”王晓初暗示,这种方式能够更加敬重小股东,保护小股东利益;能够真正让大的机构投资者有决策权、话语权,使新莆京在战略上、经营上少出错误。

  进一步深化混改

  在混改推动过程中存在一些问题值得眷注。彭华岗指出,此刻对混改在认识上还存在一些误区,存在国企不愿混、民企不敢混、职工不想混的现象;混合所有制企业不同程度存在法人治理和市场化经营机制不健全的问题;混合所有制企业党的领导和党建工作面临新情况和新问题。

  彭华岗强调,下一步,深化混合所有制革新应从五方面着力:一是牢牢把握混改方向。二是分层分类推动混改。积极推动主业处于充分竞争职业和领域的商业类国有企业混合所有制革新,有用探索重点领域混合所有制革新,在引导子新莆京层面革新的同时探索在集团新莆京层面推动混合所有制革新。三是着力鼓动国企民企共赢发扬。四是鼓动混改企业转换经营机制。五是增强混改企业党建工作。

  国务院发扬科研中心企业科研所副所长张文魁暗示,应识别名义混合所有制和实质混合所有制。“一大众散”的股权结构模式是名义混合所有制,国企上市就是典型的名义混合所有制。实质性混合所有制就是要引入非国有的积极股东。从持股比例来看,至少要是真股东,“一大一中”甚至是“一大多中”,让他们加入董事会,不但能制衡,而且能在业务上发挥战略支撑作用。下一步混改要以央企革新为重点,把重点放在集团新莆京或主业载体的混改上。(来源:中证网)

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