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国企革新顶层设计出台倒计时 区分国企属性成重点

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2015-08-12 15:41:00
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       《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉,国企革新顶层设计方案已经加入正式出台前的倒计时,此刻国务院已经正式经过,有望在近期推出。新一轮国企革新将以功能界定分类革新为根本前提,随之展开的国企混合所有制革新和员工持股筹划也将各有侧重。
 
        方案的一项重点内涵就是将国企实行分类,按照分类实行监管。中国企业科研院首席科研员李锦向《经济参考报》记者暗示,此刻有关公益性和竞争性国企的分类已经根本达成共识,下一步国企革新的重点,将在遵循市场化原则的基础上,一方面,在保障产业安全前提下,将在国企分类的基础上继续深化混合所有制革新,特别是竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门;另一方面,国企的并购重组会加入一个新的阶段,不仅国内市场上的并吞重组加速,海外布局也将循序推动。
 
        此外,国企对内的革新也将进一步深化,包括构建更加健全的现代办理准则,继续扩大员工持股,推动企业整体上市,提高国有资产证券化率,以及稳步革新提高国际竞争力。
 
        对于方案出台时间表,国资委回应称,如果有最新可以发布的消息,会及时对外公布。
 
  多位接受记者采访的专家暗示,随着方案的出台,国企革新的目标、步骤、方向、重点都将明朗化,发扬实体经济是下半年国内经济发扬重头戏,而国企又是实体经济重要载体,因此可以预计,下半年国企革新将出现井喷式的发扬。安信证券科研报告梳理出四种国企并吞重组类型,在外向型国企重组上,包括“一带一路走出去”和“高端装备走出去”两项战略下的央企并吞重组;国内方面,包括“淘汰过剩产能”和“提高职业集合度”两类重组。
 
        一位内部人士告诉记者,本次出台的顶层设计文件内涵偏向于原则性、纲领性,还将配套具体的革新细化贯彻文件,但是因为这个革新方案涉及的企业和部门众多,存在很多利益博弈,此前如何协调各部门统一共识一直都是重点以及难点所在。
 
        值得注意的是,自去年7月15日,国资委宣布6家央企发动“四项革新”试点以来已经一年时间,虽然具体革新方案尚未正式公布,但包括中国医药、中国建材、新兴际华、中粮等在内的六家央企已经自主展开了包括员工持股、混合所有制等在内的多个革新尝试。记者了解到,上述试点企业的试点情况也为此前修改和健全方案提供了重要参考。
 
        除了央企积极展开革新试点外,地方国企革新也在加速布局。记者梳理发现,自去年上海首先出台“国企国资革新二十条”纲领性文件后,截至此刻,超过25个省市的国企革新方案已相继出台。从各地透露的国企革新信号来看,重组整合、混改、资产证券化等已成为各省下半年国企革新的重点目标和使命。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等区域对提高证券化率、资产整合、并吞重组等均有明确的激励政策。
 
        “下一步激活实体经济成为后期稳增长的关键所在,而作为实体经济的排头兵,无论从产业安全还是经济发扬来看,国有企业在其中都承担着最为重要的角色。”李锦告诉记者。在他看来,无论是地方国有企业还是央企,包括混合所有制革新、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内涵,以市场化为主导的国企革新下半年将加入全面加速期。(来源:中国网)
 
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