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多省国企革新方案加快出台 高管薪改同步

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2015-08-17 17:02:00
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        在整个国资系统等待中央层面有关国企革新整体方案出台期间,多省在参考中央革新认识后,已经出台了适合本省情况的国资革新方案。 
 
        最近的一个地方国资革新情况来自湖北。8月份,湖北省政府举行电视电话会议,对全省实施国有企业承担人薪酬准则革新工作作出全面摆设。按照湖北省《有关深化省管企业承担人薪酬准则革新的实施方案》,省管企业承担人的薪酬将由根本年薪、绩效年薪、任期激励收入三局部构成。 
 
        有关统计显示,除湖北省外,已有上海、辽宁、湖南、天津等22省区市出台“深化国资国企革新见解”,且都贯彻了十八届三中全会所提议的“积极发扬混合所有制经济”、“健全国有资产办理体制”、“以管资本为主增强国有资产监管”、“准确界定不同国有企业功能”等请求。 
 
        多省份细化革新时间表和目标 
 
       《第一财经日报》记者获悉,湖北省的上述方案标准的对象是省国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业的董事长、党委书记、总经理及其他副职,内涵涵盖公务用车、办公用房、训练和业务招待、因公出国(境)、国内差旅、通信等方面。普通企业职工的薪酬不受影响。 
 
        这一安排同去年公布的《中央办理企业承担人薪酬准则革新方案》根本一致,符合地方比照实行中央革新方案的革新操纵原则。 
 
        除了研习、领会外,多省份还明确提议了国有资本的集聚程度,进一步细化了中央国企革新认识的请求。其中,北京、甘肃、广西、河南等多省份均提议将80%的国有资本集合在重要职业和关键领域。 
 
        有的省份还在见解中明确给出了细化的时间表和数量目标。如重庆市就提议,未来3~5年,2/3左右的国有企业发扬成为混合所有制企业;适宜上市的企业和资产力争全部上市,80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化;培养3~5家具有全国竞争力和影响力的国有资本投资新莆京、运营新莆京,打造10家左右中国500强产业集团。 
 
        江西省则进一步细化出未来五年的目标,即要在国企革新层面,根本完成新莆京制股份制革新,70%左右国企发扬成为混合所有制经济;在国资监管体制层面,健全国资办理体系,实现经营性国有资产集合统一监管;在国有经济布局结构层面,80%左右国有资本集合在关键领域和优势产业,形成3~4家大型企业集团、4~5家资本投资运营新莆京、10~12家百亿龙头企业,实现省属国有资产总量、营业收入双超“万亿”。 
 
        革新不忘结合国企特点 
 
        宁夏回族自治区对职工持股有了明确的请求。宁夏提议,2018年下半年,科研制定混合所有制企业员工持股办法。对已改制为混合所有制的企业,允许员工个人入股或以投资新莆京、股权信托、有限合伙企业等方式持股。 
 
        有的省份的见解还结合了本省的国企特点。比如黑龙江省就提议,妥善处置厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化办理等历史遗留问题。而在外界看来,处置历史遗留问题正是东北老产业基地重生的前序工作之一。 
 
        各省在处置国企分类监管的方式上也不尽相同。最早出台革新见解的上海将国企分为竞争类企业、功能类和公共办事类三种,这也是北京、甘肃、湖北等省份的分法;有的参考了后期对中央层面国企革新的一些创议,如黑龙江就将国企分为商业类、公益类,其中商业类企业细分为商业一类、商业二类;还有像宁夏回族自治区,就将国企分为公益类、营利类、功能类三种类型。 
 
        由于中央层面的国企革新整体见解还未出台,未来不排除各省份在革新中进一步研习、领会和吸取中央层面革新见解的革新认识,并将中央的认识贯彻到各地国资革新中去。 
 
        比如,今年6月中央全面深化革新领导小组第十三次会议审议经过了《有关在深化国有企业革新中坚持党的领导增强党的建设的若干见解》、《有关增强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的见解》,进一步强调了坚持党的领导是我国国有企业的独特优势;强调了把国有企业做强做优做大,持续增强国有经济生气、控制力、影响力、抗风险能力,要坚持党的建设与国有企业革新同步谋划、党的组合及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、准则对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业革新中得到体现和增强。 
 
        又如对于推动国有企业革新,习大大总书记提议三个“有利于”,即“推动国有企业革新,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”。这三个“有利于”为国企革新确立了价值判断准则,明确了革新的引导思维、目标、方向和重点,事实上也为未来将要出台的中央层面的国企革新见解提供了引导。(来源:第一财经日报)
 
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