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国务院摆设实体经济企业降成本

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2016-08-23 15:32:00
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        近日,国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》),对今后一个时期展开降低实体经济企业成本工作作出全面摆设。《方案》明确,三年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强,产业竞争力进一步提高。
  《方案》从八个方面提议了降低实体经济企业成本的具体办法:一是合理降低企业税费负担,包括全面推开营改增试点,贯彻好研发费用加计扣除政策,免征18项行政事业性收费,取消减免一批政府性基金等。二是有用降低企业融资成本,包括保持流动性合理充裕,提高直接融资比重,降低贷款中间环节费用,扩大长期低成本资金规模,加大不良资产处置力度,稳妥推动民营银行设立等。三是着力降低准则性交易成本,包括深化“放管服”革新,提高政府公共办事能力和水平,大幅压减各类行政审批前置中介办事事件,组合实施公平竞争审查准则,逐步实行全国统一的市场准入负面清单准则等。四是合理降低企业人工成本,包括阶段性降低企业职工根本养老保险单位缴费比例,阶段性降低失业保险费率,标准和阶段性适当降低住房公积金缴存比例等。五是进一步降低企业用能用地成本,包括加快推动动力领域革新,积极展开电力直接交易,实施输配电价革新试点,健全土地供应准则等。六是较大幅度降低企业物流成本,包括大力发扬运输新业态,合理确定公路运输收费准则,标准公路收费办理,标准机场、铁路、港口码头经营性收费名目等。七是提高企业资金周转效率,包括对科学技术革新创业企业展开投贷联动试点,激励企业经过资产证券化、金融租赁方式盘活存量资源,清理标准工程建设领域包管金等。八是激励和引导企业内部挖潜,展开技艺、办理和营销模式革新,推广应用先进技艺,增强目标成本办理等。
  中国民生银行科研院科研员吴琦告诉《经济参考报》记者,近年来,我国出台了多项政策办法,但实体企业成本过高问题依然突出,其首要原因在于:一是我国实体企业税费负担仍然较重;二是实体经济企业,尤其是民营企业和中小企业融资成本较高;三是政府的行政效率较低,行政成本较高;四是人工成本、动力成本、物流成本等过快增长,极大侵蚀了企业的利润空间。
  吴琦说,此次对降低实体经济企业成本工作的摆设,是基于“注重定向调控、相机调控,打好组合拳、找准平衡点”的宏观调控思路,聚焦营改增革新、放管服革新、企业融资等重点领域和薄弱环节。此外,还注重政策定向性和结构性,一方面更合理更有用地降低企业成本,另一方面增进淘汰落后产能,还形成了政策合力,从财税、金融、社保、资源、技艺等多方面协同推动。
  值得一提的是,《方案》提议全面推开营改增试点,年减税额5000亿元以上。多位专家暗示,营改增之后,下一步深化增值税革新的使命更艰巨。此刻我国办事业和制造业是多档税率,职业间差距大,调低增值税税率尤其是制造业的增值税税率,无疑是较为合适的降企业税负的方法。
  此外,《方案》提议支撑有发扬潜力的实体经济企业之间债权转股权。发改委财务金融司副司长孙学工此前暗示,在当前的情况下展开市场化债转股,有多方面积极作用,一方面可鼓动企业降杠杆、降成本,另一方面也可推动现代企业准则建设,改善治理结构。与此同时,它对健全融资结构、提高直接融资比重也有鼓动作用。这次债转股的对象企业完全应该由市场主体自己选择,“应该对债转股对象企业设立一些红线或者负面清单,对于僵尸企业、有失信记录的企业、不符合国家产业政策的企业,严禁纳入债转股的对象”。(来源:经济参考报)


 

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