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区域协同发扬战略将推重磅举措

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2016-09-21 09:52:00
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       《经济参考报》记者日前获悉,今年下半年,我国将针对区域协同发扬推出一系列重磅举措,包括制定增进东部地区加工新莆京转型和向中西部地区转移的政策举措;出台实施西部大开发、振兴东北“十三五”规划;制定新十年增进中部地区崛起规划等。

        据了解,今年上半年,区域经济运转总体平稳、稳中有进,东部地区生产总值、规模以上产业增补值、固定资产投资同比分别增长7.6%、6.4%、11.0%,分别高出全国平均水平;中部地区生产总值增速为7.8%,产业增补值增速为7.3%,固定资产投资完成6.8万亿元,增速为12.8%;西部地区地区生产总值为8.0%,继续处于“四大板块”首位;东北地区生产总值同比增长2.2%,较一季度提高0.3%,产业增速降幅较一季度收窄1个百分点。

        下半年,我国将针对区域协同发扬进一步“出招”,这在发改委近期公布工作中均有迹可循。9月中旬,国家发改委召集了西部地区的地市级发改部门承担同志训练,由西部司巡视员欧晓理做了“‘一带一路’建设与西部地区对外开放”的专题辅导,副司长肖渭明以“‘十三五’期间深刻实施西部大开发战略的总体考虑”为主题做了辅导报告。

        9月14日,国家发改委又就《中西部地区外商投资优势产业目录》订正稿征求见解,明确提议这一产业目录的首要原则是支撑中西部地区承接产业转移,发扬外向型产业集群;立足中西部地区产业基础和工作力、资源等优势,增补对当地经济发扬有显著带动作用的产业条目;改动提高传统产业,增进办事业发扬,严刻控制产能过剩名目等。

        中国区域经济学会秘书长陈耀认为,随着第三批自贸区的设立,“十三五”期间西部发扬的方式、动力引擎会产生非常大的改变。他认为,昔时提议东部加工新莆京企业向中西部转移,但因为加工新莆京是面向国外市场的,西部没有这个条件。现在西部的口岸加大开放后,可以直接输送到国际市场,节省了人力物力成本,“十三五”时期,产业会加速向西部转移。

        东北地区方面,国家发改委此前发布了推动东北振兴三年滚动实施方案,分年度明确了137项重点工作和127项重大名目。日前,由国家电网投资的内蒙古扎鲁特-山东青州±800千伏特高压直流工程正式开工,这是东北首条特高压电力外送通道,也是上述127项重大名目中第一个开工的,预计2018年建成。据了解,这些重大名目估算总投资1万多亿元,此刻已经纳入了所在职业和领域的“十三五”专项规划,有些也已纳入国家“十三五”规划重大工程。

        中国国际经济交流中心信息部副部长王军说,在各个区域里,东部地区转型早、见效早,民营经济活跃,但是此刻阶段新经济体量还不够大,需要进一步培养以对冲传统产业调整带来的压力;中西部地区昔时几年发扬很快,但转型后劲有待夯实;而东北地区总体革新攻坚仍有不少硬仗要打。

        多位专家暗示,此刻来看,“一带一路”建设,京津冀协同发扬,长江经济带发扬三大战略将成为率领各区域发扬的核心力量,各地应抓住这个契机,推动供给侧结构性革新加力增效,持续激发经济生气。

        按照此前公布的《有关贯彻贯彻区域发扬战略增进区域协调发扬的引导见解》(以下简称“《引导见解》”),从国家层面,区域协调协作被提到了一个新的高度。在东北振兴、中西部重点经济区域,都将以三大战略为引导,进一步扩大区域协调协作的广度和深度。《引导见解》明确提议,支撑成渝、中原、长江中游、关中—天水、北部湾等中西部重点经济区结合贯彻国家战略规划,加快一体化发扬进程。此外,还将探索建立毗邻省份发扬规划衔接机制,支撑和激励在省际交界地区展开区域一体化发扬试点试验。这一区域协调机制的阅历已经在之前的城市群联动中获得了成效,并将推广至全国。

        在产业结构方面,也将结合三大战略,充分发挥中西部和东北地区比较优势,增进产业的有用转移与承接。国家层面将增强对重点地区产业转移的政策引导,支撑承接产业转移示范区建设,进一步优化产业空间布局,引导产业集聚发扬。探索建立区域产业转移引导准则和区域产业链条上下游联动机制。革新各类园区办理模式和运转机制,激励有条件地区发扬“飞地经济”,激励中西部和东北地区经过委托办理、投资协作等多种形式与东部沿海地区协作共建产业园区。(来源:经济参考报)

 

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