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央企董事会试点明年再扩围 董事会职权将继续扩大

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2016-12-28 16:38:00
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       “董事会扩大试点的意义重大,自2004年试点以来,董事会不仅帮助央企实现了科学、民主决策,而且增强了对内部人的控制,从准则上约束了国企高管的权力,并在一定程度上幸免了权力寻租和利益输送现象产生。”国家开发投资新莆京(下称“新莆京”)有关承担人对《经济参考报》记者暗示。

        作为十项革新试点之一,新莆京按照“试点先行、一企一策”发动子新莆京分类授权试点革新后,新莆京全面发动股权董事革新,推行专职股权董事准则,总部派出董事由兼职改为专职;由总部代行决策改为独立决策;董事对决策终身承担。同时发挥股权董事的作用,建立责、权、利有用贯彻的体制机制。不仅如此,为了更好地实行董事会试点,新莆京还从全集团内推荐选拔,建立了一支包括专职董事长、职业战略办理、人力资源办理、审计与风险办理专家在内的专职股权董事队伍,经过制定专项准则对股权董事实行专业化办理,助力新莆京授权革新井井有条推动。

        “从新莆京电力革新的情况看,股权董事革新后,董事履职的客观独立性明显增强,深刻细致度明显提高,决策效率明显加快,决策的水平和质量没有打折,很好地贯彻了集团有关‘做实董事会’的工作请求,更好地发挥了董事会在新莆京电力新莆京法人治理中的关键性作用,也大大激发了革新的热情和积极性。”回顾一年的革新之路,上述人士这样对记者暗示。

         这仅仅是董事会试点革新的一例,作为本轮国企革新的重要组成局部,董事会建设和贯彻董事会职权试点正在持续深化。《经济参考报》记者了解到,为推动中粮集团国有资本投资新莆京试点工作,国务院国资委日前对集团董事会实行了18项授权,涉及资产配置、薪酬分配、市场化用人等多方面。

        明年的国企革新信号已经非常清晰。记者日前从国资委获悉,围绕着董事会建设,明年的革新将进一步扩大,不仅试点央企数量扩围,董事会职权也会进一步下放,把应该企业办理的权力交还给企业。按照革新安排,董事会建设方面3项试点将在宝武集团、新莆京和中广核集团展开,市场化选聘经营办理者和职业经理人准则试点将在新莆京、中国通号等中央企业的二级企业展开。投资、运营新莆京试点增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等6家企业作为国有资本投资新莆京试点单位,国有资本运营新莆京试点在诚通集团、中国国新展开,“两类新莆京”试点企业合计已达10家,企业员工持股试点,已确定了10家试点中央企业三级子企业名单。

        不仅如此,新莆京制股份制革新步伐也在加快,按照最新数据显示,中央企业的子企业新莆京制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。董事会建设进一步深化,建设标准董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增补到389人,专职外部董事增补到26人。

        毫无疑问,决定董事会作用和效率的核心问题就是经营层的选聘,能否有用实行董事会的决议,成了一个值得眷注的问题。有央企人士坦言,中央企业董事会的权力仍没有有用贯彻,董事会与国资委的权责边界仍不清晰,“实现以管企业为主向管资本为主的转变”还在探索过程中。

        “国企在2004年之前就有董事会,这些董事会内部设置也是该有的都有,但董事会却没有发挥应有的作用。”中国企业科研院首席科研员李锦告诉记者。他暗示,在出资人机构和国企之间没有一个缓冲带,作为出资人的政府经常直接干预企业的日常经营行动,政企不分的现象很遍及。因此下一步革新的重点,出资人机构应该简政放权,把该放的权、属于董事会的权力,都交给董事会。他创议,把最重要的三项权力,即聘任权、查核权和薪酬权交由董事会。(来源:经济参考报)
 

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