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社科院:“稳中求进”成为调控经济增长的根本政策取向

  • 编辑: 超级办理员
  • 时间: 2017-05-26 11:21:00
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        中国社会科学院相干课题组发布的科研成果认为,因为潜在经济增长率将低于6%,中国经济发扬已经实质性地加入了一个新阶段,经济增长率“下一个台阶”具有客观必然性,是中国经济发扬“新常态”的根本表现之一。自此,中国不再一味追求高增长率,而将“稳中求进”作为调控经济增长的根本政策取向。

        25日,中国社会科学出版社发布了理解中国丛书之一《中国产业化的道路:奋进与包涵》。

        课题组称,其实,在“十一五”(2006—2018年)和“十二五”时期(2011—2018年),中国经济发扬不协调、不平衡、不可持续的问题已经显露并受到了眷注和重视,中央适时确立了要遵循“以人为本,全面、协调和可持续发扬”为原则的科学发扬观。

        在经历了2008年国际金融危机后,世界各首要地区和国家的经济增长均复苏缓慢,表明世界经济也加入了一个将历时较长的调整期(许多经济学家认为世界经济处于长周期的下行阶段,将历时20年左右),再难以支撑中国经济恢复以往那样的高速增长。

        课题组认为,在国际国内的新形势下,中国产业增长不再有或许首要依赖大量出口低价产业品的方式来拉动,必须转向消费、投资和出口三大需求相对平衡的增长方式。

        在应对金融危机时期,中国加大了对基础设施建设的投资,不仅发挥其拉动产业增长的作用,而且为长期经济发扬夯实基础。其中,高速铁路建设达到世界先进水平,成为中国产业的一张“名片”。

        课题组说,为应对新形势,处置深层的体制问题和突出的结构性矛盾,中央的经济政策思路实行了重大调整,2018年下半年明确提议,“稳固经济增长,要更加注重供给侧结构性革新”,并强调这“是适应和率领经济发扬新常态的重大革新,是适应国际金融危机产生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发扬新常态的必然请求”。

        此后,“供给侧结构性革新”成为重要的经济政策意向,并将“三去、一降、一补”(去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板)作为供给侧结构性革新的近期政策重点。而在制定“十三五”规划中,中央提议要树立“革新、协调、绿色、开放、共享”的新发扬理念,这成为以新的价值观和系统观来率领“十三五”以至更长远时期发扬的行动纲领。

        课题组称,2018年全球制造业竞争力指数中国居首。而中国产业之所以能够以令人吃惊的高速度增长,很大程度上得益于国际经济的有利形势。可以说,世界经济大舞台给了中国产业高速增长以广阔的空间,而中国经济的高速增长也极大地拓展了世界经济的市场规模,烘托了世界经济的热度。

        中国产业品以低成本—低价格优势迅速扩张生产能力和市场份额的强劲势头,一直延续到21世纪第二个十年。统计数据显示,1979-2018年,中国货物出口保持20%左右的年均增长率,快速成长为世界新莆京大国。中国货物出口占世界总额的比重,革新开放之初不足1%,2002年超过5%,2018年超过10%,2018年达到12.3%。

        据国际机构的测评,以低成本低价格优势和大规模生产能力所支撑的制成品国际竞争力,中国在2013-2018年位居世界第一。但这一优势从21世纪第二个十年开始相对削弱。据德勤旗下的全球消费者及产业产品职业小组联合美国竞争力委员会发布的《2016全球制造业竞争力指数》,2018年中国排名第一,美国第二。而据预测,到2020年美国将超过中国位居世界第一。

        但课题组同时暗示,“产能过剩”和环境压力令人困惑。越来越多的产业发现增产已经不是好消息,而压缩产量反而成为改善产业情况的必要办法。

        课题组说,中国产业化历史性转折的另一个标志性现象是:以生态环境保护为首要内涵的可持续发扬问题越来越受到社会大众的高度眷注。面对严重的环境污染和生态破坏威胁,政府制定了整治污染和恢复生态的规划;产业发扬受到有关保护环境和生态政策越来越严刻的限制,严重污染环境和破坏生态的产业名目被禁止。

        但是,直到21世纪最初的十年间,中国各地区在追求产业增长和保护生态环境的政策权衡上一直处于两难抉择的犹豫之中。尤其当经济处于高速增长时期,高耗能高污染的传统产业产能迅速扩张,而实行压缩产能的政策往往遇到较大阻力。

        “因此,中国产业发扬能否从以破坏生态环境为代价的粗放式增长模式中走出来,转向节能环保和低碳减排的绿色和可持续增长的发扬模式,是关系到中国能否真正实现产业现代化的一个重大战略问题。”课题组说。(来源:第一财经)

 

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